Финансовый контроль является основной функцией всей финансовой деятельности государства и государственного управления в частности. В переходные периоды, и, в условиях финансового кризиса, значение финансового контроля в финансовой деятельности государства многократно возрастает. Связано это, в первую очередь, с принципиальными особенностями функционирования экономической системы в кризисный период, отличающими ее от экономической системы стабильной экономики [1]. Как правило, при перестроении государства с одной системы на другую финансовый контроль оказывается ослабленным, поэтому значение финансового контроля растет.

Государство может воздействовать на частную экономическую деятельность посредством налогообложения (уменьшающего частный доход), расходов (побуждающих фирмы производить лишь определенные товары и услуги), контроля (побуждающего организации либо продолжать, либо прекращать свою деятельность). Наиболее действенным и оптимальным средством регулирования частной экономической деятельности является финансовый контроль, не провоцирующий рост затрат и налогов.

Н.И. Химичева так определяет основное значение финансового контроля: «…при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного в области финансовой деятельности правопорядка всеми органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и муниципальных образований»...

Проведенные в последние годы рыночные преобразования не только существенно изменили облик российской экономики, но и обусловили необходимость радикального реформирования многих государственных структур, призванных перестроить свою деятельность с ориентиром на достижение реальных результатов. Одной из таких структур являются органы государственного финансового контроля, из-за недостаточно эффективной работы которых экономика страны и ее государственный сектор несут сегодня значительные потери. Слабость государственного финансового контроля, вызванная отсутствием законодательно регламентированной системы его осуществления и правовой неопределенностью содержания работы его органов, приводит к нецелевому использованию государственных средств, а иногда ведет к их прямому расхищению и утрате.

Приходится констатировать, что в настоящее время экономика страны далеко не полностью находится в поле зрения «государева ока», что государственный финансовый контроль проводится эпизодично, нередко бессистемно, а потому – неэффективно. Это обусловлено отсутствием не только правовой регламентации сроков и порядка его осуществления, но и отсутствием координации и взаимной увязки в деятельности контролирующих органов.