Охрана прав граждан как участников дорожного движения, их жизни и здоровья – это одна из главных составляющих безопасности дорожного движения. Существующее понимание того, что она относится лишь к транспортному сектору, является, на наш взгляд, ошибочным. Безопасность дорожного движения и ее обеспечение – это комплексная проблема, разрешение которой связано с совершенствованием законодательства, а также формированием оптимальной структуры государственного управления, внедрением современных форм и методов деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Еще в 2003 году на состоявшейся с участием представителей МВД России дискуссии в Организации Объединенных Наций по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения говорилось о грядущем глобальном кризисе в дорожной безопасности.

Как показывает статистика, данный неутешительный прогноз ООН полностью подтвердился. Ежегодно во всем мире на дорогах гибнет 1 млн. 260 тыс. человек, а всего в результате дорожно-транспортных происшествий (ДТП) более 10 миллионов погибают и получают ранения. По информации Всемирного банка, экономические потери составляют около 500 миллиардов долларов в год. За последние пять лет эта статистика почти не изменилась.

В России аварийность на автомобильном транспорте является одной из острейших социально-экономических проблем. Так, только в 2008 г. на дорогах страны произошло более 218 322 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в результате которых погибли 29 936 и получили ранения 270 883 человек.